中国支出者报报导（记者薛庆元）一注2元的彩票，可能中奖500万元，虽然中大奖的概率寥寥，但还是吸引了许多人跃跃欲试。然而最近，江苏南京一些学子家长向《中国支出者报》记者反映  ，tmgm外汇官网登录在南京市部分地铁站 、商超等闹市区看到不少“中国福利彩票自助机” 
，部分时段还出现排队购买的现状 ，这其中竟有未成年人的身影，而机器上已清晰告示“禁止向未成年人售兑福利彩票”。

状况：福彩自助机前有未成年人排队买

部分学子家长反映 ，最近在儿童书包里发现了刮刮乐 ，追问之下，才知道儿童是从附近超市的中国福利彩票自助机上购买的，儿童还表示有不少同学都在买
，tmgm外汇官网入口个别同学已经花掉了数百元
。

商场内的福彩自助机。薛庆元/摄

家长向记者介绍说 ，中国福利彩票自助机放置在商场、超市、地铁站等一些闹市区域，只需一部能付款的移动设备便可随意购买 。虽然机器上告知“禁止向未成年人售兑福利彩票” ，但由于购买方便、金额不大  ，一些未成年人还是会前去购买。

对此，家长们十分担忧：福彩自助机在闹市区普遍放置 ，又缺少对未成年人运维的措施 ，是否合法合规 ？对未成年人购买彩票有无保护措施 ？未成年人如果购买了能否要求退款 ？

调查  ：“禁止向未成年人售兑”告示形同虚设

针对上述有关难题，《中国支出者报》记者于4月中旬进行了调查走访。

记者调查发现，福彩自助机以销售2元每注的“双色球”“七彩乐”等计算机票和“888”“好运十倍”“超越梦想”等面值10元、蓝莓外汇代理20元不等的即开票（即“刮刮乐”）为主，兼具部分兑奖作用 。目前，南京市内不少商场和超市内都放置了福彩自助机
。在南京核心商圈之一的新街口地区 ，其地铁通道内更是每隔百米左右就放置有一台福彩自助机 ，通道中段还设有中国福利彩票智慧投注机销售区，区域内集中放置了十余台机器 ，吸引了不少市民驻足留意和购买
。记者看到，市民购买的基本都是刮刮乐即开票，机器旁也聚集了不少刮奖者，而这其中确实有一些未成年人的身影。

地铁通道内的福彩自助机 。薛庆元/摄

未成年人在福彩自助机上购买彩票是否便捷无障碍？在征得一位未成年人家长的同意后 ，记者请其儿童在地铁通道内的多个福彩自助机上进行了“刮刮乐”的购买流程。体验发现，除了购买时自主选择“是否年满18周岁”一题外，再无其他鉴别和验证
，儿童通过移动设备支付后，均可购买成功 。再进一步进行兑奖时，儿童也只是将彩票上的兑奖区插入机器 ，移动设备扫码后便可提取到奖金，流程十分简单。而整个流程期间  ，并无有关运维人员防止儿童购买、兑奖。

未成年人在自助机上可以购买到彩票。薛庆元/摄

记者注意到 ，福彩自助机上有“禁止向未成年人售兑福利彩票”的告示，在流程购买时会弹出“您是否年满18周岁？”的众汇开户证实画面 ，但方法大于实际意义 ，看起来更像是“免责条款”。

随后 ，记者又尝试让儿童在地铁内的福彩店铺购买“刮刮乐”
，店铺工作人员表示，未成年人不能购买、不能刮彩票  。当记者追问“福彩自助机上为什么可以买”时 ，该工作人员表示“不清楚，反正我们这里有摄像头，小孩不能玩”。

该未成年人家长对《中国支出者报》记者表示，机器上的“禁止向未成年人售兑福利彩票”提示 ，在某种程度上反而更加吸引好奇心强的未成年人，一旦成瘾，后果不敢想象 。幸好福彩店工作人员提醒了儿童，自己回家后要找一些反面例子，正确教导儿童 。

记者了解到，《彩票运维条例》清晰条例，彩票发行机构、彩票销售机构
、彩票代销者不得向未成年人销售彩票，不得向未成年人兑奖 。而现有的福彩自助机既无有效的验证方法，又缺少人工运维，难以真正落实不得向未成年人销售和兑奖的有关条例
。

提议：彩票销售理应强化未成年人保护措施

那么，目前的福彩自助机有何具体运维措施 ？未成年人购买后能否退款？4月25日，记者对此进行了采访 。

南京福彩中心自助机专班组谢部长表示，每台机器上均有未成年人不得购买彩票和兑奖的提示 ，画面上也有年龄询问
，福彩中心要求各福彩自助机机主主管看管 ，禁止向未成年人售兑彩票
，但实际工作中，确实可能存在落实不到位的现状。至于具体运维措施 ，省 、市福彩中心目前计划，思考取消单台福彩自助机的申请，只设立集中销售区，便于专人看管，也思考加设监控影片装置
。目前，对于未成年人购买确实没有验证措施
，如果未成年人通过福彩自助机购买了“刮刮乐” ，对于未刮开的奖券 ，核实后会进行退款；对售出的机器 ，也会进行拆机应对。

天达共和律师事务所钱宙律师则认为 ，在商场 、超市及地铁口放置福彩自助机本身是可以的，但是有关部门应当配备专人值守，并且对福彩自助机进行技术替换改造，确保未成年人不能通过福彩自助机购买到彩票 。对有违规销售行为的 ，应当按照《彩票运维条例》有关条例，没收机器终端，并提议对有关责任人员进行顶格处罚 。

江苏省消保委副秘书长居上表示 ，未成年人的身心发育尚不成熟 ，往往对禁止的事情更有兴趣
。福彩自助机放置在日常生活可接触的区域内
，又缺少有效的监督运维和验证措施，无异于给未成年人购买供给了便利渠道 。而且，大多数未成年人心智不成熟，容易将福彩对爱心善意的回馈看成游戏休闲
，甚至是获利的方法，如果在同学圈子里买彩票成风  ，作用更加恶劣 。主管部门应当强化运维，不妨在线上支付的并且，多配置一道认证识别的程序；经营者更应该规范自身行为，落实未成年人保护责任；家长们也要留意儿童的零钱动向，帮助儿童树立正确的支出观念和行为习惯。