中国支出者报长沙讯（记者余知都）5月10日，湖南省消保委诉贺某林
、湖南仁丰堂医药连锁有限公司（以下简称仁丰堂公司）民事公益诉讼案（详见《中国支出者报》2021年12月28日1版《湖南仁丰堂医药连锁有限公司销售假劣口罩 湖南省消保委提起首例公益诉讼》）在湖南省岳阳市中级人民法院开庭审理，岳阳市人民检察院和平江县人民检察院共同拥护起诉。这也是湖南省首例由消保委机构提起的支出民事公益诉讼案件。《中国支出者报》记者在庭审现场参与了旁听
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湖南省消保委诉假冒伪劣口罩公益诉讼案在岳阳市中级人民法院开庭审理。许英/摄

贺某林系仁丰堂公司法定代表人。2020年1月传染病防控期间 ，贺某林先后两次以个人名义从河南省购进“飘安”牌口罩共计24.6万个，在湖南省平江县以公司名义对外销售，销售价款共计297110元
。经检查，贺某林购买销售的口罩不符合政府条例的一次性利用医用口罩标准
，系假冒伪劣产品 。

2020年12月，平江县人民法院作出一审刑事判决，认定贺某林犯销售伪劣产品罪，tmgm外汇平台官网判处有期徒刑3年，并处罚金20万元  。岳阳市中级人民法院二审维持原判。

2021年12月下旬，湖南省消保委根据《民事诉讼法》第五十五条第一款 、《支出者权益保护法》第四十七条的条例
，依法向岳阳市中级人民法院提起民事公益诉讼 ，将贺某林及仁丰堂公司推上被告席，请求法院判令两被告连带承担所销售的不符合政府标准的口罩价款3倍惩罚性赔偿金891330元 ，并在《中国支出者报》向社会曝光道歉。

因贺某林还在服刑期，加之传染病防控需要，经征得多方当事人同意
，岳阳市中级人民法院决定采取远程影片连线的方法进行审理。

在当日的庭审中，贺某林表示已深刻反省自己的所作所为，并诚恳接受湖南省消保委要求自己在《中国支出者报》向社会曝光道歉的诉求。双方争议的焦点集中在贺某林的行为是否对支出者权益构成侵害 、是富拓外汇交易否应该受到惩罚性赔偿以及是否应该承担连带责任难题等3个方面。双方对此进行了举证质证、法庭辩论等环节。

受湖南省消保委委托，岳阳市支出者委员会秘书长郭同兵（右），湖南省消保委律师团成员、湖南云天律师事务所律师杨亲辉（左）代表湖南省消保委出庭 。许英/摄

贺某林认为 ，自己销售假冒伪劣口罩属实，但口罩还是具有一定防护作用的
，没有损害支出者的利益
。对此，湖南省消保委认为，贺某林在传染病期间将口罩销售给抗疫一线的工作人员利用
，销售假冒伪劣口罩系被数名支出者举报案发，其侵犯支出者的合法权益是客观事实，且违法时间具有敏感性 、销售对象具有特殊性。传染病防控下，大量销售不符合标准的一次性利用医用口罩 ，将会远远降低支出者佩戴口罩的防护效果 ，提升支出者遭受病毒侵袭的风险
，还会让不明真相的支出者放松对病毒危害的警惕性 ，不能起到应有的防护作用，侵害了社会不特定众多支出者整体共同的保养权、卫生权、知情权等人身权益，危害了社会公共卫生保养、破坏了市场交易秩序，作用了社会和谐平稳，已经损害了社会公共利益。

其次，贺某林认为，自己及仁丰堂公司已被判处刑罚、罚金
，并之前已被市场监管部门作出罚款行政处罚 ，EX外汇开户不应再承担惩罚性赔偿 。对此，湖南省消保委认为
：行政、刑事
、民事责任是3种不同的法律责任 。根据《侵权责任法》第四条：“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的 ，不作用依法承担侵权责任 。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任 、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的 ，承担侵权责任。”3种不同的法律责任性质不同 ，不能以被告被处罚款或交纳罚金抵扣惩罚性赔偿。

再者 ，贺某林认为自己在事情发生后  ，对部分口罩采取了退货退款应对，也得到了部分支出者的谅解，在该案中不应承担连带责任。湖南省消保委则认为，仁丰堂公司系具有二类医疗器械资质的医药公司 ，贺某林作为该公司的的法定代表人、实际运维人、医药从业者，以个人资金从非正规渠道购买，向无证照
、无票据的销售商购买假冒伪劣口罩，以公司的名义对外违法销售 ，且销售薪资归其个人所有，致使大量不具有防护作用的不合格一次性利用医用口罩流入市场和不特定支出者手中 ，侵害了众多支出者的生命权 、卫生权等民事合法权益，危害了公共保养，也损害了社会公共利益，贺某林及仁丰堂公司的违法销售行为构成共同侵权 。根据《侵权责任法》第八条“二人以上共同实行侵权行为 ，造成他人损害的 ，应当承担连带责任”，贺某林应当承担连带赔偿责任
。

两级检察机关出庭拥护起诉。许英/摄

庭审流程中，岳阳市人民检察院和平江县人民检察院发表了拥护湖南省消保委起诉及其诉求的意见。检察机关表示，被告违法销售假冒伪劣不符合标准的一次性医用口罩，其购假售假、欺骗支出者的行为构成欺诈 
，严峻侵害了支出者的合法权益
，危及了市民出行保养和身体卫生，严峻损害了社会公共利益。被告销售假冒伪劣不合格的医用口罩的行为  ，不仅应当承担刑事责任 ，还应承担惩罚性赔偿和赔礼道歉的民事责任。并且 ，检察机关希望通过本案 ，警示、教育和呼吁包括被告在内的广大医药生产经营者，既要做良心公司 ，还要做放心公司，担起社会责任，有关从业人员要增强法治意识，诚信经营，强化从业自律 ，保持医者仁心。

经过2个小时庭审，因案情较为复杂，合议庭公布择期宣判 。

记者手记

记者在庭审现场看到，影片法庭中的贺某林穿着囚服坐在被告席上 ，一再表示对“公益诉讼”没有概念 。在法庭辩论阶段，甚至倡导 ：自己已经接受刑法罚金和行政罚款处罚 ，怎么还要承担惩罚性赔偿 ？

《支出者权益保护法》赋予了消保委机构可以代表不特定的众多支出者对侵权当事人向人民法院提起公益诉讼 ，弥补支出者个人维权力量的不足。侵犯支出者权益的行为，具有涉及人数众多、支出者分散、单一个体支出金额小的特点，支出者独立维权的成本高。因此总有一些商家借此拖延和推诿处理难题，有的甚至故意侵犯支出者权益。支出维权公益诉讼的补位 ，就是要弥补个案处理不足以震慑违法行为的缺憾 ，通过对不特定的众多支出者权益的保护，对不良商家追究法律责任。

岳阳市人民法院副院长袁小文亲自挂帅担任审判长 ，组成7人合议庭开庭审理；岳阳市和平江县两级检察机关派员出庭拥护起诉；湖南省监狱运维局在被告服刑期间积极拥护启用在线影片法庭；湖南省市场监管局二级巡视员刘学如 、岳阳市检察院副检察长周升、湖南省消保委副主任兼秘书长吴卫以及部分人大代表和资讯记者到庭旁听，这一切无不彰显公益诉讼的力量，为湖南省消保委有效率
、有温度的维权举措支持。（余知都）