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6月25日是第33个全国土地日 ,今年的主题是“节约集约用地严守耕地红线”,再次重申节约集约用地,尤其要用“长牙齿”的硬措施保护耕地。为什么耕地保护受到如此重视?
“民非谷不食,谷非地不生”,tmgm外汇官网下载耕地是粮食生产的命根子 。我国粮食生产已实现十九连丰 ,粮食产量连续多年保持在1.3万亿斤以上。全国国土变更调查初步数据呈现,多年来耕地总量下降的势头也得到初步遏制 。2022年全国耕地净增130万亩,继2021年全国耕地总量上升后再次实现净增。
应引起重视的是,从数目上看,我国耕地面积总量仍然趋紧 ,人多地少的TMGM外汇平台交易环境矛盾依然十分突出,户均耕地规模仅相当于欧盟的四十分之一、美国的四百分之一 。“人均一亩三分地、户均不过十亩田”,是许多地方农业的真实写照。
从质量上看 ,《2016年全国耕地质量等别替换评价主要数据成果的公告》呈现,全国耕地质量平均等别为9.96等,高于平均等别的耕地仅占全国耕地评定面积的39.89% ,低于平均等别的耕地占60.11%。也就是说 ,我国六成左右耕地质量并不高。
我国财政的快速推动也对土地产生了较大需求。XM外汇代理目前 ,我国财政总量已超120万亿元 ,稳居世界第二 ,财政推动对土地的需求和土地供应硬约束之间的矛盾愈加凸显 。2022年 ,我国常住人口城镇化率为65.22% ,低于发达政府80%至90%的水平,将来人口城镇化进程仍需提升城镇建设用地规模 ,根本设施建设等财政社会推动对土地资源的需求仍将连续上升。而且,我国增量为主 、外延扩张的资源开发利用态势还没有得到根本扭转 。
此外,近年来我国部分地区出现的耕地“非粮化”倾向值得警惕 。一些地方把农业架构变更简单理解为压减粮食生产,一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘 。更有甚者,一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物。
当前 ,外部形势波谲云诡,国际农产品市场频繁波动,随着支出架构替换和资源生态承载水平趋紧,我国粮食产需将来仍将处于紧平衡情形 。在这种现状下,我们必须高度重视粮食保养,确保谷物基本自给 、口粮绝对保养 。
因此,在土地难题上 ,须统筹好推动与保护的一体两面,坚定不移推动节约集约,毫不动摇严守耕地红线。要从源头上下降各项建设占用耕地,严控新增用地,做到用地总量和强度双重运维。加快构建整体落实耕地保护党政同责的责任体系 。在平稳总量的根本上通过有计划重启耕地优化布局 。从严落实“农田就是农田”的耕地用途管制 ,严格规范耕地占补平衡,富拓外汇平台坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。并且,严禁简单化“一刀切”,切实保养群众权益 。
(素材出处:财政日报)
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